日前，針對全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(cháng)喬旭提出的《關(guān)于國家大力支持化工本質(zhì)安全技術(shù)創(chuàng )新的提案》，應急管理部經(jīng)商科技部已予以答復。8月18日，應急管理部公布了《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議第4397號（科學(xué)技術(shù)類(lèi)203號）提案答復的函》（簡(jiǎn)稱(chēng)《答復》）。
《答復》稱(chēng)喬旭委員提出的精準引導鼓勵化工本質(zhì)安全技術(shù)研發(fā)、協(xié)同發(fā)力打造本質(zhì)安全創(chuàng )新平臺、制定標準形成本質(zhì)安全管控規范等建議，對于進(jìn)一步提高我國化工行業(yè)本質(zhì)安全水平、促進(jìn)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
黨中央、國務(wù)院高度重視危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，2020年2月以中辦、國辦名義印發(fā)了《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，就提高科技與信息化水平進(jìn)行了部署，提出“強化危險化學(xué)品安全研究支撐，加強危險化學(xué)品安全相關(guān)科技創(chuàng )新平臺建設，開(kāi)展基礎性、前瞻性研究。加強化工危險工藝本質(zhì)安全、大型儲罐安全保障、化工園區安全環(huán)保一體化風(fēng)險防控等技術(shù)及裝備研發(fā)"。應急管理部和科技部認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)了化工本質(zhì)安全技術(shù)創(chuàng )新，有力推動(dòng)了科技強安工作，取得了積極進(jìn)展成效。開(kāi)展危險化學(xué)品本質(zhì)安全技術(shù)研發(fā)《答復》指出，“十三五"國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“公共安全風(fēng)險防控與應急技術(shù)裝備"重點(diǎn)專(zhuān)項中，部署開(kāi)展了典型危險化學(xué)品儲存設施安全預警與防護一體化關(guān)鍵技術(shù)研究與應用示范、易燃易爆危險化學(xué)品災害事故應急處置技術(shù)裝備研發(fā)與應用示范、典型危險化學(xué)品爆炸機理及事故防控關(guān)鍵技術(shù)研究及示范、危險品運輸過(guò)程安全保障技術(shù)研究及示范等一系列項目，有效支撐了危險化學(xué)品安全風(fēng)險預警與防控等方面關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)工作。2020年，科技部會(huì )同應急管理部等部門(mén)在組織編制《“十四五"公共安全與防災減災科技創(chuàng )新專(zhuān)項規劃》中，重點(diǎn)部署了危險化學(xué)品生產(chǎn)本質(zhì)安全化提升關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)、危險化學(xué)品安全領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設等任務(wù)。在“十四五"國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“重大自然災害防控與公共安全"重點(diǎn)專(zhuān)項中，設置了危險化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程反應失控演化規律及抑制機理、危險化學(xué)品生產(chǎn)本質(zhì)安全化提升關(guān)鍵技術(shù)與裝備等方面研究任務(wù)，支持鼓勵社會(huì )優(yōu)勢科研力量開(kāi)展化工本質(zhì)安全關(guān)鍵技術(shù)研究。2021年，針對化工本質(zhì)安全，已部署精細化工危險化學(xué)品生產(chǎn)安全關(guān)鍵流程再造技術(shù)及示范研發(fā)任務(wù)。
建設危險化學(xué)品本質(zhì)安全創(chuàng )新平臺和實(shí)驗室
《答復》指出，根據《應急管理部重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法（試行）》，擬掛牌組建、*創(chuàng )建和重點(diǎn)培育危險化學(xué)品安全風(fēng)險預警與智能管控技術(shù)、油氣生產(chǎn)安全與應急技術(shù)、重大危險源與化工園區系統安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危險化學(xué)品安全生產(chǎn)等危險化學(xué)品安全實(shí)驗室。此外，應急管理部會(huì )同教育部共同組建了國家安全科學(xué)與工程研究院。以上均為本質(zhì)安全創(chuàng )新平臺建設工作提供了有力支撐。
建立健全危險化學(xué)品安全技術(shù)標準規范
《答復》指出，在建立健全危險化學(xué)品安全技術(shù)標準規范方面，目前已開(kāi)展了以下工作：一是在全國安全生產(chǎn)標準化委員會(huì )第三屆化學(xué)品安全分委會(huì )（SAC/TC288/SC3）增補了包括南京工業(yè)大學(xué)在內的有關(guān)高等院校委員，積極發(fā)揮高等院校在標準制定中的作用。二是科學(xué)構建化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準體系，加強化工本質(zhì)安全技術(shù)向國家標準和行業(yè)標準的轉化。立足我國實(shí)際，學(xué)習借鑒國外和經(jīng)驗，加大采標力度，推動(dòng)標準互聯(lián)互通。三是進(jìn)一步強化“統一領(lǐng)導、歸口管理、分工負責"的應急管理標準化工作機制，充分發(fā)揮相關(guān)企事業(yè)單位、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，形成工作合力。四是加強各層級標準的宣貫實(shí)施，尤其加強對強制性標準的監督實(shí)施和執法跟進(jìn)，真正發(fā)揮強制性標準和自我聲明執行推薦性標準“硬約束"。五是制定印發(fā)《危險化學(xué)品企業(yè)安全分類(lèi)整治目錄（2020年）》和《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄（第一批）》，深入開(kāi)展化工園區、危險化學(xué)品企業(yè)和非法違法“小化工"等三項整治，推動(dòng)“一園一案"“一企一策"精準化的治理提升。下一步，應急管理部將深入研究吸收喬旭委員提出的意見(jiàn)建議，積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，堅持安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，加大工作力度，不斷推進(jìn)科技強安工作，加快提升本質(zhì)安全水平，深化專(zhuān)項整治提升，扎實(shí)做好危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防范化解工作，有力支撐推動(dòng)全國化工安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
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